إليك كيفية الحصول على المال للأمريكيين - بسرعة وعدالة

لا تميز ضد الأطفال. لا تفرض طوابق أو أسقف الدخل. وحدد مبلغًا شهريًا يمكننا الحفاظ عليه

شارك في تأليف هذا المنشور مع ميراندا بيري فليشر ، أستاذة القانون والمديرة المشاركة لبرامج الضرائب العليا في كلية الحقوق بجامعة سان دييغو. تابعها على تويتر:mirandaperrygrl. تستند التوصيات إلى مقالتنا المشتركة "تأليف الدخل الأساسي" ، والتي ستظهر في مراجعة قانون جامعة شيكاغو هذا الربيع.

مع احتمال فقدان ملايين الأمريكيين لوظائفهم أو رؤية انخفاض دخولهم نتيجة لتفشي مرض Covid-19 ، اقترحت إدارة ترامب والمشرعون من كلا الطرفين تخفيف الضربة الاقتصادية للفيروس من خلال تقديم المساعدة النقدية مباشرة إلى الأسر الأمريكية. وضع وزير الخزانة ستيفن منوشين تفاصيل أخرى لخطة الإدارة يوم الخميس ، قائلاً إنها ستوفر مدفوعات بقيمة 1000 دولار لكل شخص بالغ و 500 دولار لكل طفل في ثلاثة أسابيع وجولة أخرى من المدفوعات على نفس المستوى بعد ذلك بثلاثة أسابيع.

المساعدة النقدية المباشرة هي أسرع وأضمن طريقة لحماية الأمريكيين من التداعيات الاقتصادية لكوفيد 19. لكن الشيطان يكمن في التفاصيل ، والمقترحات المتعلقة بالمساعدات النقدية التي تم كشف النقاب عنها استجابة للفيروس جميعها لها ميزات تجعل تنفيذ الخطط صعبًا بلا داع. علاوة على ذلك ، فإن العديد من الخطط - بما في ذلك اقتراح الإدارة الناشئ - تستبعد بشكل غير ملائم احتياجات الأسر التي لديها أطفال.

أفضل طريقة هي تقديم مبلغ موحد - نقترح 500 دولار شهريًا - لكل شخص بالغ وطفل في الولايات المتحدة طالما استمرت الأزمة. سيضمن التدفق المستمر للمدفوعات الشهرية أن جميع الأسر تقريبًا يمكنها الاستمرار في تلبية احتياجاتها الأساسية حتى لو استمر الركود الناتج عن Covid-19 لمدة عام أو أكثر. ومبلغ موحد - 500 دولار ، بغض النظر عن العمر أو الدخل أو الخصائص الأخرى - سيحمي من المضاعفات الإدارية التي تأتي مع مدفوعات متغيرة.

إن تقديم المال للجميع بدون قيود - دخل أساسي عالمي أو UBI - هو فكرة قديمة وجدت حياة جديدة في أزمة الفيروسات التاجية. ربما كان المفكر الكاثوليكي الإنجليزي في القرن السادس عشر توماس مور هو أول من اقترح الفكرة - ومن بين المؤيدين اللاحقين الثوري الإنجليزي الأمريكي توماس باين ، وزعيم الحقوق المدنية مارتن لوثر كينغ ، والاقتصادي المحافظ ميلتون فريدمان. تبنى الرئيس ريتشارد نيكسون لفترة وجيزة فكرة الدخل الأساسي للأسر التي لديها أطفال في فترة ولايته الأولى - حتى أن الخطة اجتازت مجلس النواب في عام 1970 ، على الرغم من أنها فشلت في مجلس الشيوخ. المرشح الديمقراطي السابق للرئاسة لعام 2020 أندرو يانغ هو أحدث مُشجع من UBI - حشد "عصابة يانغ" من مؤيديه وراء دخل أساسي قدره 1000 دولار لكل شخص بالغ في الشهر قبل تركه وتأييد نائب الرئيس السابق جو بايدن.

الاقتراحات التي طرحتها إدارة ترامب والمشرعون على مدار الأيام القليلة الماضية هي نسخ مقلوبة بشكل أساسي من UBI. النائب Tulsi Gabbard (D-Hawaii) كان من أوائل من اقترحوا الدخل الأساسي للفيروس التاجي: 1000 دولار شهريًا لجميع البالغين طالما استمرت حالة الطوارئ العامة. قال العديد من زملائها الديمقراطيين في مجلس النواب - بما في ذلك تيم رايان من أوهايو ورو خانا من كاليفورنيا وجو كينيدي الثالث من ماساتشوستس وإلهان عمر من مينيسوتا - إنهم سيقدمون مقترحات المساعدة النقدية الخاصة بهم منذ ذلك الحين.

في مجلس الشيوخ ، كان التدافع لتقديم اقتراح للمساعدة النقدية من الحزبين. قدم السناتور الجمهوري ميت رومني من يوتا فكرته التي تبلغ 1000 دولار لكل شخص بالغ يوم الاثنين ، وتابع الزملاء الجمهوريون في اليوم التالي بأفكارهم الخاصة: اقترح السيناتور توم كوتون من أركنساس مدفوعات لمرة واحدة بقيمة 1000 دولار لكل شخص بالغ و 500 دولار لكل طفل معال ، بينما اقترح السيناتور جوش هاولي من ميسوري دفعات شهرية للعائلات على أساس عدد أيام إغلاق مدارس أطفالهم. أيضا يوم الثلاثاء ، طرح ستة ديمقراطيين في مجلس الشيوخ اقتراحا بدفع 2000 دولار للفرد (شخص بالغ أو طفل) على الفور ، تليها مدفوعات إضافية قدرها 1500 دولار في الصيف و 1000 دولار في كل ربع سنوي لاحق أن البطالة لا تزال مرتفعة. اقترح السناتور بيرني ساندرز دفع 2000 دولار لكل شخص شهريًا طالما استمرت الأزمة.

هناك شيء يعجبه في كل هذه الخطط. كل منها سيخفف من تأثير Covid-19 الاقتصادي على ملايين الأسر الأمريكية. كل ، مع ذلك ، يأتي مع عيوب.

أولاً ، لا يوجد سبب وجيه يجعل المدفوعات أقل لكل طفل من البالغين. (سوف يستبعد جابارد ورومني الأطفال تمامًا ، في حين أن اقتراح إدارة ترامب وكذلك خطط القطن وكينيدي وعمر ستسمح بأقل من الأطفال مقارنة بالبالغين.) كل شيء متساوٍ ، الوالد الوحيد مع طفل في سن المدرسة في المنزل يواجه صعوبات اقتصادية أكبر من الزوجين الذين ليس لديهم أطفال. الأسرة التي يرأسها الوالد الوحيد لديها نفس عدد الأفواه لإطعامها وأقل دخل محتمل. علاوة على ذلك ، تشير ثروة من أدلة العلوم الاجتماعية إلى أن زيادة دخل الأسرة يمكن أن يكون لها عواقب إيجابية على المدى الطويل للأطفال - في الواقع ، بالنسبة للعائلات التي لديها أطفال ، تكون الحالة التجريبية ل UBI أقوى.

ثانياً ، ستفرض العديد من المقترحات معايير الأهلية للدخل التي يمكن أن تعوق التنفيذ. إن مهمة دفع 330 مليون دفعة إلى الخارج على وجه السرعة مهمة هائلة ؛ يؤدي التحقق من الدخل وتعديل مبالغ الدفع على أساس كل شخص على حدة إلى تحويل هذه المهمة إلى تحدٍ كبير.

يشير اقتراح الديمقراطيين في مجلس الشيوخ إلى أنه يمكن التحقق من الدخل من خلال النظر في الإقرار الضريبي الفيدرالي لدافعي الضرائب لعام 2019 - المستحق في أبريل. لكن هذا سيؤخر المدفوعات أكثر ، لأن أقل من نصف دافعي الضرائب قد قدموا عوائدهم لعام 2019 حتى الآن ، ومن المرجح أن يسعى أكثر من العدد المعتاد إلى تمديد بسبب تباطؤ العمل المرتبط بـ Covid-19. علاوة على ذلك ، حتى العوائد التي تم تقديمها في أبريل والتي تشير إلى أن دخل العام السابق يمكن أن يوفر لقطة غير دقيقة للظروف المالية للأسر التي جفت تدفقاتها النقدية بالكامل منذ اندلاع الأزمة.

إن المخاوف بشأن "إهدار" الأموال عن طريق دفع مبالغ غير ضرورية للأسر ذات الدخل المرتفع هي إلى حد كبير نافذة. يمكن للحكومة الفيدرالية استرداد قيمة المدفوعات للأسر ذات الدخل المرتفع عن طريق فرض ضرائب عليها في وقت لاحق. في الوقت الحالي ، يجب أن يكون الهدف دفع الأموال للخارج بسرعة وعلى نطاق واسع - يمكننا استرداد الأموال من المليارديرات عندما يقدمون عائداتهم التالية. المثل القديم للبحرية - "حافظ على البساطة ، الغباء" - ينطبق بقوة كاملة هنا. عندما يتعلق الأمر بالمساعدة النقدية على الصعيد الوطني ، كما هو الحال مع المشاريع الضخمة الأخرى ، فإن إبقائها بسيطة أمر ذكي.

مما لا شك فيه أن المخطط الأكثر شعرة هو المخطط الذي تم تداوله بين الجمهوريين في مجلس الشيوخ لتوفير 1200 دولار لمعظم دافعي الضرائب ولكن فقط 600 دولار للأفراد ذوي الدخل المنخفض والعائلات الذين يدفعون أقل في الضرائب. نعم ، لقد قرأت ذلك بشكل صحيح: بعض الجمهوريين في مجلس الشيوخ يريدون إعطاء المزيد للأسر ذات الدخل المرتفع أكثر من الأسر ذات الدخل المنخفض. من منظور العدالة التوزيعية ، فإن الفكرة مثيرة للإعجاب. من منظور لوجستي ، إنه كذلك كابوس. إن التخلص من دافعي الضرائب ذوي الدخل المنخفض من أجل منحهم أقل سيستغرق الوقت والموارد IRS التي يمكن أن تذهب بخلاف ذلك نحو إخراج الشيكات من الباب.

أخيرًا ، يجب أن نخطط لفترة طويلة - ويجب أن نساعد الأسر على التخطيط أيضًا. وهذا يعني مدفوعات شهرية مضمونة بدلاً من المبالغ المقطوعة الأقل تكرارًا. تشير دراسات العائلات التي تتلقى إعانات في إطار برنامج المساعدة الغذائية التكميلية إلى أن التخطيط حتى على إطار زمني لمدة شهر يمثل تحديًا للأسر التي تواجه ضائقة مالية خطيرة. أضف إلى ذلك عدم اليقين الهائل المحيط بـ Covid-19 ، وحالة فترات السداد القصيرة تصبح مقنعة بشكل خاص.

التخطيط على المدى الطويل يعني أيضًا تحديد المدفوعات على مستوى يمكن للحكومة الفيدرالية تحمله. لا تزال التوقعات المتفائلة تضعنا على بعد 12 إلى 18 شهرًا من لقاح كوفيد 19 - في غضون ذلك ، يمكن أن يصبح الإغلاق الواسع النطاق لأماكن العمل والمدارس أمرًا طبيعيًا جديدًا. ستكلف الدفعات التي تبلغ 500 دولار للشخص الواحد شهريًا في دولة يبلغ عدد سكانها 330 مليون دولار حوالي 2 تريليون دولار إذا استمرت على مدار عام - وهو بالفعل ضغط كبير على الميزانية الفيدرالية (وتقريباً نفس تكلفة 10 سنوات من التخفيضات الضريبية الجمهورية لعام 2017) . إن الارتفاع إلى حد كبير - مثل مستوى 1000 دولار لكل شخص بالغ الذي اقترحه جابارد أو مستوى 2000 دولار لكل شخص الذي اقترحه ساندرز - قد يهدد بكسر البنك ما لم يقترن بخفض الإنفاق في مكان آخر.

لن توقف المساعدة النقدية انتشار الفيروس التاجي. ومع ذلك ، فإنه سيسهل على العمال ذوي المدخرات الضئيلة أو معدومة الامتثال لبروتوكولات التباعد الاجتماعي أثناء تغطية الاحتياجات الأساسية. ولكن ليست كل خطط المساعدة النقدية متساوية. يعد برنامج المدفوعات الشهرية لجميع الأمريكيين - بنفس المبلغ لكل طفل ولكل شخص بالغ ، ودون انقطاع تعقيدات غير ضرورية للأهلية - هو أفضل طريقة لإخراج النقد من الباب والحفاظ على الدعم طوال الأزمة دون نهاية في الأفق.